“除了能造桌子椅子、茶碗茶壺，能把種出來的糧食磨成面粉外，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”這是新中國成立之初我國工業(yè)發(fā)展水平的真實寫照。
“而今，我國成為 ‘全球第一制造大國’‘擁有完整的工業(yè)體系’‘創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展’‘兩化深度融合’‘中小企業(yè)蓬勃發(fā)展’。”9月20日，在國新辦舉行的新中國成立70周年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩用五個關(guān)鍵詞概括了70年工業(yè)發(fā)展情況，并介紹了通信業(yè)發(fā)展情況。
參加此次會議的還有工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫。
工業(yè)規(guī)模躍居全球首位
2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，標志著自十九世紀中葉以來，經(jīng)過一個半世紀后我國重新取得世界第一制造業(yè)大國的地位。工業(yè)是立國之本、強國之基，信息化是推動時代進步的強大引擎。
苗圩介紹，70年來，我們成功走出了一條中國特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。一個突出的標志是，我國建成門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模躍居全球首位。目前，我國已擁有41個工業(yè)大類207個中類666個小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬億元，按不變價計算增長約971倍，年均增長11%。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國成為第一制造業(yè)大國，標志著自十九世紀中葉以來，經(jīng)過一個半世紀后我國重新取得世界第一制造業(yè)大國的地位。2018年，我國制造業(yè)增加值占全世界的份額達到了28%以上，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當中，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量占居全球第一。與此同時，我國還建成了較為完備的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，此后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。
苗圩表示，我國鋼鐵、有色、機械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、日益壯大，電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)從無到有、迅速發(fā)展。以鋼鐵為例，1949年我國鋼產(chǎn)量只有15.8萬噸，只占當年世界產(chǎn)鋼量的0.1%；到了2018年，我國鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過9億噸，增長5799倍，長期占據(jù)世界鋼鐵半壁江山。
技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升
隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國在主要領(lǐng)域和方向上實現(xiàn)了 “占有一席之地”的戰(zhàn)略目標。
工業(yè)規(guī)模躍居全球首位的同時，工業(yè)通信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力也大幅提升。苗圩指出，特別是黨的十八大之后，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國在主要領(lǐng)域和方向上實現(xiàn)了 “占有一席之地”的戰(zhàn)略目標。我國自主研制的復興號高速列車、第三代核電 “華龍一號”等都達到國際先進水平。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等相繼實現(xiàn)突破，涌現(xiàn)一批以華為、中車等企業(yè)為代表的領(lǐng)軍制造企業(yè)。移動通信產(chǎn)業(yè)歷經(jīng) “2G跟隨、3G突破”，實現(xiàn)了 “4G同步” “5G引領(lǐng)”的歷史性跨越，5G標準必要專利數(shù)量全球第一。當前，全球最值得關(guān)注的100家人工智能企業(yè)中，中國超過20家。
截至2018年底，光纜線路總長度達到4358萬公里，我國接入網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)光纖化，地級以上城市全面建成全光網(wǎng)城市，擁有全球最大4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面啟動。2018年，全國固定電話用戶達到1.8億戶，比1949年增長836倍；移動電話用戶達到15.7億戶，比1988年增長52.2萬倍；網(wǎng)民數(shù)達到8.3億人，比1997年增長1330多倍。信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為新經(jīng)濟發(fā)展增添活力。
工業(yè)發(fā)展方式深刻變革
黨的十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。
苗圩表示，70年來，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新規(guī)模層出不窮，工業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型步伐加快。 “實施智能制造工程，突破關(guān)鍵技術(shù)裝備8000余臺 （套），協(xié)同研發(fā)制造在汽車、航空、航天等領(lǐng)域日益興起，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開始應用于能源、機械、家電等行業(yè)。 ‘綠水青山就是金山銀山’的理念深入人心，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等綠色工藝和技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提升，2018年單位工業(yè)增加值能耗比2013年初下降30.12%，二氧化碳排放強度下降約32%。”苗圩舉例說道。
黨的十八大以來，我國工業(yè)化和信息化深度融合進一步加快，智能制造發(fā)展取得了積極成效。苗圩表示，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平在不斷提升，截至2019年6月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到了69.3%；關(guān)鍵工序的數(shù)控化率，像生產(chǎn)線上用的數(shù)控機床，比例達到了49.5%。同時，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、大規(guī)模個性化定制的企業(yè)比例，分別達到了35.3%、25.3%和8.1%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也邁出了堅實步伐，國內(nèi)具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過50家，重點平臺平均連接的設(shè)備數(shù)量達到了59萬臺。2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模達到了31.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到三分之一，居全球第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能加快與實體經(jīng)濟深度融合，為搶抓第四次工業(yè)革命機遇奠定了堅實基礎(chǔ)。
多種所有制企業(yè)競相發(fā)展
我國成為全球投資首選目的地，2018年規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)達2.5萬家，主營業(yè)務(wù)收入14萬億元。
70年來，國有企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中不斷壯大，中小企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展。
苗圩介紹，2018年國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18583億元，比1952年增長658倍。民營企業(yè)從無到有、由弱變強，在增加就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新方面發(fā)揮了獨特的重要作用，作為國民經(jīng)濟生力軍的作用也日益凸顯。截至2018年底，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過3000萬家，個體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。我國成為全球投資首選目的地，2018年規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)達2.5萬家，主營業(yè)務(wù)收入14萬億元。 《財富》雜志發(fā)布的2019年世界500強排行榜，我國上榜企業(yè)達到119家 （不含中國臺灣地區(qū)企業(yè)），在數(shù)量上首次與美國并駕齊驅(qū)。
改革開放后，黨中央把對外開放作為基本國策，實現(xiàn)了我國同世界關(guān)系的歷史性變革。苗圩說，一般制造業(yè)基本實現(xiàn)全面開放，1979~2018年累計吸引非金融類外商直接投資超過2萬億美元。涌現(xiàn)一批華為、海爾、中車等為代表的全球化領(lǐng)軍企業(yè)，高鐵、核電、新一代移動通信等成體系走出國門，對外直接投資實現(xiàn)跨越式增長。新中國成立初期，我國出口商品中80%以上是初級產(chǎn)品，2000年以后工業(yè)制成品上升到90%以上，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為出口主力，全世界230多個國家和地區(qū)遍布“中國制造”的身影。
關(guān)于工信部下一步將采取哪些措施來支持中小企業(yè)發(fā)展，苗圩表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把促進中小企業(yè)發(fā)展放在更高位置，密集出臺了一系列支持政策。作為國務(wù)院負責促進中小企業(yè)發(fā)展工作的綜合管理部門，工信部要聚焦中小企業(yè)發(fā)展的難點痛點，從四個方面推動各項政策的落地落實：做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)的賬款工作；推動緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題；提升中小企業(yè)競爭力；提高中小企業(yè)服務(wù)實效。
大國重器異軍突起
下一步將從研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，補齊重大短板，提升創(chuàng)新能力，推動重大技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展。
大飛機、特種船舶等 “大國重器”的成功突破令人矚目。對此，苗圩表示，重大技術(shù)裝備快速發(fā)展，有效帶動了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。同時，重大技術(shù)裝備還能夠為能源、石化、交通運輸?shù)葒窠?jīng)濟重點領(lǐng)域提供基礎(chǔ)支撐，滿足國民經(jīng)濟建設(shè)重大需求。對于加快制造強國建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。
苗圩介紹說，C919大飛機在研制過程中形成了以上海為龍頭，包括陜西、四川、遼寧等20多個省市、200多家企業(yè)近20萬人參與的民機產(chǎn)業(yè)鏈，一批有實力的民營企業(yè)和跨國公司進入了大型客機的研制體系。然而，重大技術(shù)裝備具有技術(shù)要求高、前期投入大、研發(fā)風險高、制造周期長的特點，在發(fā)展當中不平衡不充分的問題依然十分突出。體制機制還需要進一步深化改革。如何把資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈在形成合力方面需要進一步加強。高端裝備所需要的基礎(chǔ)零部件、先進工藝、先進材料等還存在著短板，特別是在生產(chǎn)線上的精密制造設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備還需要進一步突破。產(chǎn)品質(zhì)量和水平還有待提升，部分產(chǎn)品還存在著可靠性、穩(wěn)定性不高，品牌建設(shè)也相對滯后。
“下一步，我們將繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，從研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化三個環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，補齊重大短板，提升創(chuàng)新能力，推動重大技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展。”苗圩表示，未來要突破四方面問題。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方資源，共同促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展。要推進研發(fā)體系的創(chuàng)新，以需求為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結(jié)合、上下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新機制，充分調(diào)動全社會的力量協(xié)同攻關(guān)。要加強對首臺 （套）推廣和應用，探索建立首臺 （套）應用容錯機制，支持使用首臺 （套）產(chǎn)品，在應用當中不斷地迭代完善提高。要提高國際合作水平，堅持以市場化為導向，更深更廣地融入到全球供給體系當中。
攻克信息通信業(yè)三大難題
我國在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已與世界同步，甚至局部領(lǐng)先。
“北京電報大樓，建成于1958年的國慶，是新中國標志性建筑，它見證了新中國成立70年來各式各樣的現(xiàn)代通信技術(shù)和業(yè)務(wù)是如何 ‘飛入尋常百姓家’，是中國信息通信業(yè)的活化石。”在談到70年來信息通信業(yè)的滄桑巨變時，苗圩深有感觸。
苗圩說，如今我國信息通信業(yè)解決了覆蓋少、網(wǎng)速慢、資費貴三大難題，切實滿足了人民群眾對美好生活的向往。針對覆蓋少的難題，目前建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，每人享受信息基礎(chǔ)設(shè)施水平遠高于世界平均水平。電話用戶的總規(guī)模達到17億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶的接入用戶達到4.4億戶，網(wǎng)民數(shù)量達到8.54億。針對網(wǎng)速慢的問題，積極推進寬帶中國的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)提速降費。2014年以來，我國固定和移動寬帶平均下載的速率提升近7倍。光纖進戶的比例達到91%，100兆以上的用戶數(shù)占比達到79.4%。針對資費貴問題，取消了用戶手機國內(nèi)長途費用、漫游通話費、流量漫游費。相比五年前，固定網(wǎng)絡(luò)和手機上網(wǎng)流量資費水平降幅超過90%。
在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已與世界同步，甚至局部領(lǐng)先。信息通信業(yè)在建成世界級的網(wǎng)絡(luò)之后誕生了華為、阿里巴巴、騰訊等世界級企業(yè)，催生了電子商務(wù)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。同時，自動駕駛、智能家電、VR/AR、遠程教育、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域的應用也方興未艾。
開放合作達到了新水平，作為全球最繁榮的信息通信市場，鼓勵民間資本進入移動通信轉(zhuǎn)售、寬帶網(wǎng)接入服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，愿意與世界各國企業(yè)共享發(fā)展機遇，逐步提升電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。在 “引進來”的同時，貫徹落實 “一帶一路”倡議，在 “一帶一路”沿線國家加強信息的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)和信息通信正在繼陸路、海運和航空之后成為另一條連接中外的信息絲綢之路。
針對當前熱點 “5G應用”，苗圩特別指出，對廣大用戶而言，4G手機足夠用日常使用。但對少部分特殊用戶的高端應用，4G網(wǎng)絡(luò)還不能滿足需要，如從事電競、大型手游的年輕人。5G在80%的應用場景是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，將會對人們的生活帶來影響。如車聯(lián)網(wǎng)，5G將推動智能交通系統(tǒng)車路協(xié)同發(fā)展；遠程醫(yī)療，5G將實現(xiàn)遠程監(jiān)測、遠程診斷等應用。在媒體領(lǐng)域，5G已實現(xiàn)視頻超高清流暢、音頻高保真轉(zhuǎn)播。 “未來將會有更多高可靠、低時延和海量的機器連接應用需求要依靠5G，特別是獨立組網(wǎng)的5G來令它實現(xiàn)，從而最終實現(xiàn)5G改變社會的目標。”
當前工業(yè)經(jīng)濟整體運行平穩(wěn)
我國將堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對此將保持戰(zhàn)略定力。
發(fā)布會上，記者就當前工業(yè)經(jīng)濟運行情況以及重大技術(shù)裝備發(fā)展、汽車銷量下滑等熱點話題提出問題。
黃利斌表示，從總體上看，我國工業(yè)經(jīng)濟運行保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。從工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到中小企業(yè)發(fā)展，前8個月有如下特點：一是工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，前8個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，還在年初提出的全年5.5%~6%的目標區(qū)間內(nèi)，當然也穩(wěn)中趨緩。二是企業(yè)利潤降幅有所收窄，前7個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.7%，但是降幅比上半年收窄0.7個百分點，7月當月增長了2.6%。三是去產(chǎn)能成效在持續(xù)顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在原材料工業(yè)，前8個月原材料工業(yè)增加值同比增長7%，增速比去年同期加快2.6個百分點。這表明近幾年堅定不移推進鋼鐵去產(chǎn)能取得了很大的成效。四是民營和中小企業(yè)狀況在進一步改善，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作，民營和中小企業(yè)的發(fā)展活力在不斷增強。
黃利斌指出，工業(yè)增長呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，一些指標存在下行壓力，這要結(jié)合國際形勢綜合研判。當前，全球經(jīng)濟增長動能在放緩，全球制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)，即全球PMI也連續(xù)數(shù)月處在榮枯線以下，全球工業(yè)增長率上半年只有2%，其中發(fā)達國家增長0.1%，發(fā)展中國家增長3.7%，中國增速還是大大高于世界水平。同時，受地緣政治沖突、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等不確定、不穩(wěn)定因素影響，這些都必然會波及和影響到我國工業(yè)生產(chǎn)。
黃利斌表示，內(nèi)外部因素交織，導致工業(yè)經(jīng)濟運行確實面臨著一定下行壓力。但是，當前我國工業(yè)經(jīng)濟運行基本面還是好的，我們不能被短期一些變化牽著鼻子走，關(guān)鍵還是要看運行質(zhì)量和效益。堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，對此還是要保持戰(zhàn)略定力。下一步，工信部在推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展方面，重點做五方面工作：一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，二是強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，三是進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，四是充分調(diào)動企業(yè)積極性，五是努力營造良好發(fā)展環(huán)境。
汽車產(chǎn)業(yè)長期向好態(tài)勢未變
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交匯，可以為汽車工業(yè)的發(fā)展賦能。
中國是名副其實的世界汽車大國。但從去年7月份以來，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境等多種因素影響，我國汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)了28年來的首次下降。苗圩說：“去年雖然我們產(chǎn)銷量下降了，但是增加值下降的幅度遠遠小于產(chǎn)銷量下降的幅度，這也表明我們產(chǎn)品附加值的提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。近兩個月雖然降幅有所收窄，但是行業(yè)整體仍面臨較大的壓力。”
苗圩表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，當前我國汽車工業(yè)進入了市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，綜合考慮經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化進程、節(jié)能環(huán)保標準升級和老舊汽車報廢更新等多種因素，特別是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化疊加交匯，可以為汽車工業(yè)的發(fā)展賦能。汽車產(chǎn)業(yè)的能源動力、生產(chǎn)運行和消費方式都開始在全面重塑，我國汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變。
當前，我國汽車產(chǎn)業(yè)正處在由高速增長期轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展期的關(guān)鍵時刻，要堅定發(fā)展信心，搶抓戰(zhàn)略機遇，重點在調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、 “走出去”四個方面下功夫。在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，要堅持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，推動汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)的加速融合，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。同時，科學引導傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，新舊動能的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。在提質(zhì)量方面，產(chǎn)銷量不再是考核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一指標，更為重要的是提升發(fā)展質(zhì)量。在創(chuàng)品牌方面，要牢固樹立品牌意識，引導企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過提升知名度和美譽度提升品牌價值，努力向汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進。在 “走出去”方面，汽車產(chǎn)業(yè)要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建 “一帶一路”機遇，在繼續(xù)堅持擴大開放、堅持引進來的同時高質(zhì)量地融入全球產(chǎn)業(yè)體系和國際汽車市場。
（來源：中國裝備制造行業(yè)協(xié)會新聞中心）